15 мая 2015г. в соответствии с календарным планом реализуемого нашей организацией социально значимого проекта "Право на защиту и помощь! (информационная и методическая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих помощь лицам без определенного места жительства и лицам, освобожденным из мест лишения свободы), был проведен круглый стол в конференц-зале гостиницы «Рижская», г.Псков с участием экс-Уполномоченного по правам человека в Псковской области, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, УФСИН, ОНК и других заинтересованных субъектов.

Очень активная помощь и неподдельное участие в организации данных мероприятий была оказана со стороны экс-Уполномоченного по правам человека в Псковской области Виктора Васильевича Иванова. Не смотря на то, что в Псковской области институт Уполномоченного работает всего лишь пять лет, чувствовалось искреннее желание вникнуть в обсуждаемую проблему и помочь решить возникающие вопросы.

Несколько лет назад, находясь по приглашению Совета Федерации Федерального собрания РФ, Юрий Иванович Потапенко познакомился во время выступления на парламентских слушаниях с тогдашним Уполномоченным по правам человека в Псковской области Виктором Васильевичем Ивановым. В долгих дискуссиях на тему ресоциализации бывших заключенных в стенах Совета Федерации РФ и возникло огромное желание посетить многие, многие регионы нашей страны, где данная проблема стоит слишком остро. Из разговоров с Виктором Ивановым – Уполномоченным по правам человека в Псковской области нарисовалась общая картина отсутствия на местах взаимодействия между органами гос. власти, местного самоуправления и некоммерческим сектором. Отсутствие понимания и мизерное количество  реально работающих НКО не давало возможности наладить процесс ресоциализации бывших заключенных. Проблем много и их необходимо решать.  И только взаимодействие НКО и гос. власти в форме социального партнерства сдвинет с мертвой точки решение данной проблемы.

Приветственное слово к участникам круглого стола от вновь избранного Уполномоченного по правам человека в Псковской области Дмитрия Владимировича Шахова озвучил помощник  Лазарев  Александр Викторович, который отметил важность проведения данного мероприятия, а также оценил заслуги экс-Уполномоченного Виктора Васильевича Иванова в формировании института Уполномоченного по правам человека в Псковской области. Одной из важных задач, которые ставит перед собой Дмитрий Васильевич Шахов – это  важная работа с некоммерческим сектором в вопросах защиты прав и свобод человека.

Слово взял экс-Уполномоченный по правам человека в Псковской области Виктор Васильевич Иванов, который отметил важность данного мероприятия, т.к. наличие проблемы с социальной адаптацией бывших заключенных и бездомных является бедой для всего региона.

Несколько лет назад была попытка частной инициативы на примере работы  организации Юрия Ивановича Потапенко, но отсутствие поддержки и взаимодействия со стороны органов гос. власти и местного самоуправления не дало положительных результатов. В настоящее время НКО, которые бы работали с данной категорией граждан в Псковской области нет. И всё-таки, со слов Виктора Иванова, он не теряет надежду на формирование устойчивой мотивации общественности для разрешения  наболевшей для всего общества проблемы.

Юрий Иванович Потапенко, председатель СРСООО «Право на защиту и помощь» поделился опытом взаимодействия некоммерческой организации с органами государственной власти и местного самоуправления, с коммерческим сектором и общественными организациями.

Особая роль и значение в этом вопросе принадлежит именно Уполномоченному по правам человека в регионе. Например, в Свердловской области общественники многим обязаны Татьяне Георгиевне Мерзляковой, Уполномоченному по правам человека Свердловской области. Она со специалистами Аппарата Уполномоченного смогла таким образом построить систему взаимодействия, чтобы сектор НКО осознавал свою значимость и чувствовал реальную поддержку.

Именно Уполномоченный по правам человека является связующим звеном между некоммерческой организацией и, например, УФСИН, МВД и другими.

В ходе обсуждения вопросов дальнейшего жизнеустройства осужденных, которые утратили социально полезные связи слово взял помощник начальника УФСИН России по Псковской области по соблюдению прав человека в УИС Псковской области – Андрей Павлович Томилин, который рассказал, что с каждым годом число освобождающихся из мест лишения свободы, которые не имеют места жительства снижается, а сотрудники в исправительных учреждениях заблаговременно начинают работать с данными лицами, помогая определить их в государственные учреждения социальной направленности. Однако недостаточность данных учреждений имеет место и это осложняет работу и здесь стоит отметить, что необходимость развития некоммерческих организаций, которые бы смогли помогать комплексно человеку после его освобождения.

Вопросы с паспортизацией осужденных начинается с первых дней поступления в ИУ, в связи с этим практически всем нуждающимся осужденным при освобождении паспорта выдаются, за исключением тех, у кого не подтверждено гражданство.

Андрей Павлович подчеркнул важность взаимодействия между НКО и государством и надеется, что в Псковской области всё-таки появится такая организация.

Дискуссия на круглом столе продолжалась долго и показала что диалог между органами гос. власти и НКО возможен и важен. Необходимо только желание начать эту работу.

По результатам круглого стола совместно с участниками была разработана резолюция, в которую вошли следующие предложения:

1) спроектировать опыт некоммерческой организации НП «Бюро…» (г.Екатеринбург) и использовать вместе с методическими пособиями в работе НКО Псковской области;

2) создать систему взаимодействия между всеми заинтересованными субъектами Псковской области (Уполномоченным по правам человека, УФСИН, УФМС, МВД, Департаментом труда и занятости населения, органы социальной защиты и некоммерческими общественными организациями, коммерческим сектором) с целью оказания помощи и поддержки бездомным гражданам и лицам, освобождённым из мест лишения свободы, вопрос жизнеустройства которых после освобождения не решён, а также оперативного предоставления информации об организациях, работающих с данной категорией граждан. 

Было принято решение о направлении указанной резолюции в органы государственной власти и местного самоуправления Псковской области, а также разместить во всех доступных источниках информации, в том числе на сайтах партнеров проекта в сети Интернет.

Важным является то, что проведение круглых столов в регионах страны в рамках социально значимого проекта «Право на защиту и помощь!» позволяет «расшевелить» устоявшуюся систему работы, заложить основу для налаживания взаимодействия с некоммерческим сектором.

В результате, многие должностные лица, которые во время проведения круглого стола впервые общаются с представителями местных некоммерческих организаций, видят результаты их работы и перспективы развития. В свою очередь, некоммерческие организации могут высказать свои пожелания, в том числе о взаимодействии, о решении проблем с помещениями для бедолаг, о предоставлении мер поддержки, в том числе субсидий, и другие.

Второй блок мероприятий проходил в аппарате Уполномоченного по правам человека в Псковской области и доме Правительства.

Прошла встреча с заместителем начальника Управления социальной защиты населения, с директором Дома ночного пребывания и подопечными псковских коллег (бездомными и бывшими заключёнными). Каждому были выданы издания: правовые справочники и практические пособия. Те, кому необходима юридическая помощь, получили консультацию.

Мероприятия в г.Пскове прошли весьма успешно.

Мы искренне благодарим грантодателя в лице Общественного движения «Гражданское достоинство» за финансовое обеспечение мероприятий проекта, Уполномоченного по правам человека Свердловской области, Уполномоченного по правам человека в Псковской области, сотрудников государственных и общественных организаций г.Пскова и Псковской области, УФСИН, ГУВД, УФМС, ОНК Псковской области за активную гражданскую позицию и неравнодушное отношение к людям.

Мы со своей стороны всегда открыты для сотрудничества и готовы оказать поддержку, ведь каждый имеет ПРАВО НА ЗАЩИТУ И ПОМОЩЬ!

Круглый стол проведен  в рамках социально значимого проекта "Право на защиту и помощь! (информационная и методическая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих помощь лицам без определенного места жительства и лицам, освобожденным из мест лишения свободы). «При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Pоссийской Федерации от 17.01.2014 № 11-рп и на основании конкурса, проведенного Движением "Гражданское достоинство".