Безусловно, что включение некоммерческих организаций в реестр по оказанию социальных услуг населению, ситуация с защитой прав и законных интересов социально незащищенных категорий граждан улучшилась. Например, защищаются права бездомных граждан, инвалидов, многодетных матерей, детей сирот и других граждан, хотя, до идеального состояния еще очень и очень далеко. Это подтверждается и людьми, с какими вопросами в Правовую приемную к юристам приходят наши граждане.

Вот такой пример. Казалось бы, нашумевшая на всю Россию ситуация с тем, как в один из ресторанов Екатеринбурга не мог попасть инвалид-колясочник, должна была изменить ситуацию в лучшую сторону и предупредить возникновение подобных ситуаций (с обеспечением доступности тех или иных помещений для инвалидов) вообще. Вместе с тем, этого не произошло.

В Правовую приемную обратилась женщина, муж которой вот уже почти три года прикован к инвалидной коляске. Вопрос в том, что если раньше она могла транспортировать его и хватало сил, то сейчас стала болеть спина и занести-завести коляску с взрослым мужчиной, миновав шесть высоких ступеней своего подъезда из тамбура на первый этаж до лифта, стало настоящим испытанием.

Женщина пыталась решить вопрос, позвонив по телефону в управляющую компанию. В управляющей компании ей ответили, что рады бы помочь, да сложно, денег нет и прочие отговорки. Вот и пришла она к нам с тем же вопросом: как добиться установки пандуса в своем подъезде?

Юристы нашей организации внимательно изучили ее ситуацию и пояснили следующее:

В соответствии с п.1 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Существуют и определенные требования к пандусам и их установке. Согласно п. 1.6 Свода правил „Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. СП 59.13330.2012“, утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 №605, проектные решения объектов, предназначенных для маломобильных групп населения, не должны ограничивать условия жизнедеятельности или ущемлять права и возможности других групп населения, находящихся в здании (сооружении).

Пандусом является сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске. Пандус инвентарный: сооружение временного или эпизодического использования, например сборно-разборный, откидной, выдвижной и т.д. (Б.21, Б.23 Приложения Б к Своду правил СП 59.13330.2012).

Таким образом, для того, чтобы в жилом многоквартирном доме, где проживает инвалид, который относится к маломобильной группе населения, был установлен пандус, необходимо обратиться в управляющую компанию с тем, чтобы был установлен пандус.

После получения обращения представитель управляющей компании обязан выйти и обследовать помещение и лестницу с тем, чтобы определить техническую возможность или, напротив, невозможность установки пандуса.

В случае, если техническая возможность существует, то управляющая компания обязана установить пандус.

Если же возникают технические сложности, а установка пандуса приведет к уменьшению размеров лестницы, создаст определенные препятствия для других жильцов, то принятие решения о монтаже пандуса (откидного пандуса) относится к исключительно компетенции общего собрания собственников данного многоквартирного дома. А значит, придется проводить общее собрание собственников, где одним из вопросов повестки дня для голосования будет установка пандуса.

Пример формулировки вопроса в бюллетене для голосования, где в соответствующей графе голосующий собственник должен выразить свое мнение о согласии или несогласии на установку пандуса:

1. О проведении работ по установке откидного пандуса

Таким образом, наши юристы разъяснили людям их права и что делать дальше, ссылаясь на нормы действующего законодательства. Мы подготовили соответствующие документы для этих людей и будем надеяться на положительное решение.