В рамках реализации социально значимого проекта «Правовая защита граждан и информационная, методическая поддержка НКО» продолжается прием граждан двумя профессиональными юристами. Во время консультационных дней граждане приходят с самыми разными вопросами, среди которых бывают очень интересные и актуальные не только для обратившихся граждан, но и для целой группы людей, права которых нарушаются.

Вот несколько живых примеров:

На консультацию пришла пожилая женщина-инвалид (специально приехала из г. Березовский Свердловской области в Екатеринбург, чтобы получить консультацию наших юристов) и рассказала такую историю:

есть в г. Березовский муниципальное казённое учреждение Березовского городского округа «Центр предоставления субсидий и компенсаций», куда обращаются те граждане, которые имеют право на получение тех или иных субсидий и компенсаций, в том числе тех, выплата которых предусмотрена Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 689-ПП (ред. от 06.03.2015) "О Порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации".

Являясь ветераном труда, женщина подала необходимые документы в данный Центр. Специалисты Центра обработали документы и перечисляли женщине сумму субсидии.

Получив первый раз на карточку Сбербанка деньги, женщина удивилась, что сумма большая. Она пошла вначале в банк, а затем в Центр субсидий с вопросом: почему так много перечисляют? Специалисты Центра уверили женщину, что все так, как и предусмотрено в законе.

На протяжении почти двух лет женщина получала деньги, тратила их по своему усмотрению. И вот в 2015 году произошла смена кадров в Центре субсидий, женщину вызвали и сообщили, что она должна вернуть в Центр субсидий почти 150 000 рублей. Как? Почему? На каком основании? Не растерявшись, женщина ответила: обращайтесь в суд. И МКУ Березовского городского округа «Центр предоставления субсидий и компенсаций» (истец) обратились в суд с требованием о взыскании суммы неосновательного обогащения с женщины-инвалида «Ветерана труда» (ответчик).

В сентябре 2015 года судом было вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований (решение вступило в законную силу). Суд указал, что «в силу ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ суммы пособия, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при  отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора является установление недобросовестности со стороны гражданина».

Очевидно, что недобросовестности со стороны женщины не было.

Но, не смотря на то, что судом было вынесено решение, Центр субсидий решил не выплачивать ей деньги, как компенсацию, а взыскивать эти деньги в счет прошлого, якобы, долга.

В ответ на письменное обращение женщины, Центр субсидий дал ответ со ссылкой на п.30 Порядка назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 689-ПП, в котором указано:

п. 30. В случае если получатель компенсации расходов в течение 14 дней не сообщил в уполномоченный орган об обстоятельствах, влекущих перерасчет размера компенсации расходов либо прекращение ее выплаты, необоснованно выплаченные суммы компенсации расходов засчитываются в счет будущей выплаты компенсации расходов.

При отсутствии права на получение компенсации расходов в последующие периоды излишне выплаченные суммы добровольно возвращаются получателем, а в случае спора взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»

Изучив предоставленные документы, проанализировав нормативно-правовое регулирование данного вопроса, юристы проекта пояснили, что отказ в выплате компенсации в данном случае является незаконным, т.к. п.24 Порядка, утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 689-ПП, определены основания для перерасчета размера компенсации расходов:

1) изменение основания для назначения компенсации расходов;

2) изменение состава семьи получателя компенсации расходов;

3) изменение объема предоставленных коммунальных услуг;

4) изменение тарифов на коммунальные услуги и изменение платы за жилое помещение;

5) изменение норм и нормативов;

6) превышение фактических расходов граждан на оплату твердого топлива, используемого для печного отопления, а именно приобретения твердого топлива и транспортных услуг для его доставки, над полученным размером компенсации расходов на оплату твердого топлива и его доставку.

Ни одного из указанных в законе оснований для перерасчета субсидии не имеется. Обстоятельства, с которыми в п.30 указанного Порядка законодатель связывает перерасчет или прекращение выплаты компенсации, не наступили. Следовательно, действия МКУ Березовского городского округа «Центр предоставления субсидий и компенсаций» являются незаконными.

Следует отметить, что, по словам женщины, обратившейся к нам за помощью, ее ситуация не является единичной, расчеты компенсаций и субсидий многим гражданам данным Центром осуществляются неправильно.

Юристы дали рекомендацию обратиться с письменным заявлением в Центр субсидий (порядок такого обращения описан в наших изданиях, которые были выданы женщине) и, при неполучении ответа или при получении отрицательного ответа, обращаться в суд.

Надеемся, что досудебная претензия, которую женщина подаст в данное учреждение, вразумит работников последнего, и человек будет и дальше получать заслуженную субсидию без каких-либо удержаний.

Также за консультацией обратился Петр - участник инициативной группы «Только вперед!» (оказывают помощь тем, кто употребляет наркотики). За помощью он обратился в интересах своего подопечного, который вот уже несколько лет не может восстановить паспорт гражданина РФ. Консультация была предоставлена, разъяснено, как нужно действовать в соответствии с законом в сложившейся ситуации.

Завязался живой диалог, в ходе которого выяснилось, что для данной инициативной группы (сейчас они рассматривают вопрос приобретения статуса юридического лица и регистрации, как общественной организации) очень сложными являются правовые вопросы.

Петр был очень рад предоставленным ему изданиям, как важному информационному ресурсу, указывая на то, что именно правовой грамотности им не хватает в своей работе.

Из г.Асбеста Свердловской области приехала молодая женщина, которая около месяца назад освободилась из колонии г. Сарапула. Без паспорта гражданина РФ жить на свободе оказывается, ох, как нелегко! И если до заключения под стражу вопрос документирования ее не волновал, то отбыв немалый срок в колонии, женщина поняла, что на свободе необходимы документы.

Слезы отчаяния, с которыми она пришла к нам офис на консультацию, сменились искрой надежды в глазах на то, что все в этой жизни может получиться, стоит только не опускать руки, видеть свою цель и, получив профессиональную помощь и поддержку, идти к этой цели.

В первую очередь, женщине были выданы издания СРСООО «Право на защиту и помощь», в которых содержится полный алгоритм получения основного документа – паспорта.

Неоценимо то напутствие, которое дал председатель Юрий Иванович Потапенко: самой заниматься получением своего паспорта, не перекладывая вину за его отсутствие на кого-либо, и настроиться на то, что для его получения придется «пробивать все пороги» различных учреждений.

Внимательно выслушав все наставления, истории успеха наших подопечных, многие из которых были без документов и в еще более худших условиях, но получили заветный документ, женщина пошла добиваться получения своего паспорта, заручившись нашим обещанием помогать ей и давать консультацию по телефону, в случае если в процессе получения паспорта возникнут какие-то вопросы.

Вот так проходят консультационные будни нашей Правовой приемной: кому-то даем надежду, кто-то получает ответы на те вопросы, которые кажутся совсем неразрешимыми, и каждый получает помощь и поддержку абсолютно бесплатно. Все это происходит благодаря реализации социально значимого проекта «Правовая защита граждан и информационная, методическая поддержка НКО» (правовая, консультационная и информационная помощь и поддержка социально незащищённых категорий граждан и система взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи представителям целевой группы), поддержанного оператором Общероссийским общественным движением «Гражданское Достоинство», по результатам конкурса по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям, проведенного в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от №79-рп от 1 апреля 2015 года «Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина».

(Фотографирование и публикация фотографий произведена с согласия обратившихся)