Выезд с мероприятиями по социально значимому проекту «Правовая защита граждан и информационная, методическая поддержка НКО» в Тверскую область был весьма насыщенным и плодотворным.

Преодолев почти две тысячи километров пути, разбитые дороги Кировской и Костромской областей, команда СРСООО «Право на защиту и помощь» оказалась на Тверской земле – родине русского шансонье Михаила Круга.

Наши специалисты посетили Гостиницу для бездомных во имя Святого Праведного Иоанна Кронштадтского, Государственное бюджетное учреждение «Дом милосердия», памятные места известного русского шансонье Михаила Круга, встретились с Уполномоченным по правам человека в Тверской области Бабичевым Владимиром Ивановичем и насыщенно провели круглый стол.

Обо всем следует рассказать по порядку.

18 мая 2016 г. в гостинице «Октябрьская» в г.Тверь, в соответствии с календарным планом реализуемого нашей организацией социально значимого проекта «Правовая защита граждан и информационная, методическая поддержка НКО» (правовая, консультационная и информационная помощь и поддержка социально незащищённых категорий граждан и система взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи представителям целевой группы) был проведен круглый стол с участием Уполномоченного по правам человека в Тверской области Владимира Ивановича Бабичева и сотрудников его Аппарата, представителей УФСИН России по Тверской области, УМВД России по Тверской области, Общественной палаты Тверской области, общественных и государственных учреждений Тверской области и других.

В самом начале проведения круглого стола Владимир Иванович Бабичев, Уполномоченный по правам человека в Тверской области отметил, что само негативное отношение общества к бывшим заключенным и  бездомным гражданам увеличивает рецидив преступлений с их стороны.

Если бы в обществе, в семье сохранялось позитивное отношение к человеку, который оступился и попал в места лишения свободы, то ситуация с их ресоциализацией становилась бы лучше.

Во время продуктивного диалога каждый из участников выступал и участвовал в обсуждении вопросов, важных для решения проблем у данной категории граждан.

Александр Юрьевич Дитковский представитель УФСИН России по Тверской области рассказал о том, что в системе исполнения наказаний уже давно уделяется большое внимание тем осужденным, у которых после освобождения нет возможности вернуться в социум.

Например, в начале 2000-ых годов при содействии со стороны УФСИН России по Тверской области была создана общественная организация, основной целью которой было оказание помощи в трудоустройстве бывших заключенных, вопрос жизнеустройства которых после освобождения не решен.

Организация была создана и функционировала на выделенный грант. Грант закончился, не стало финансирования и постепенно, к сожалению, организация «умерла». Хотя для области было бы очень хорошо, если бы функционировала такая же организация, как и в Свердловской области. Тем более, та работа, которая показана в видеофильме, весьма важна для бездомных и бывших заключенных.

Слова о необходимости создания такой организации подтвердили и Уполномоченный по правам человека в Тверской области, и сотрудники полиции, и другие участники круглого стола.

Ольга Александровна Смирнова заместитель директора ГБУ «Дом милосердия» посетовала на то, что для людей, приходящих за помощью, сложно решить вопрос с трудоустройством. Бывшие заключенные привыкают в исправительном учреждении не работать и потому их сложно трудоустроить.

Представители УФСИН России по Тверской области подтвердили, что большая часть заключенных не работает. А потому особенно интересен опыт трудоустройства и применения методики «Социальный лифт» - целой системы ресоциализации и трудовой реабилитации, созданной и успешно работающей в Некоммерческом партнерстве «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию» (г.Екатеринбург).

Положительным моментом является то, что для участников круглого стола со стороны общественных организаций и представителей органов власти, данное мероприятие стало стартовой площадкой для знакомства и дальнейшей совместной работы. Так, Василий Александрович Почтарев -  заместитель председателя Тверской благотворительной общественной организации «Гостиница для бездомных во имя Святого Праведного Иоанна Кронштадтского» активно общался с представителями УМВД России по Тверской области по вопросам взаимодействия, в том числе дактилоскопирования бездомных граждан - подопечных тверских общественников.

Юрий Иванович Потапенко председатель СРСООО «Право на защиту и помощь» рассказал о системе грантовой поддержки некоммерческих организаций, обратил внимание присутствующих коллег на тот методический материал и издания, которые подготовлены в рамках проекта.

Каждый из участников отметил их высокую значимость и важность. Представители ГУФСИН пообещали разместить информацию в исправительных учреждениях Тверской области, сотрудники полиции также намерены использовать материалы в своей работе.

Александр Юрьевич Дитковский представитель УФСИН России по Тверской области обратил особое внимание на Путеводитель для работы «Рекомендации и практические советы для руководителей социально ориентированных некоммерческих и общественных организаций, занимающихся проблемами ресоциализации и социальной адаптации лиц без определённого места жительства и лиц, освобожденных из мест лишения свободы».

Наш коллега, по-доброму пошутил, что если придется оставить работу в уголовно-исправительной системе, то у него есть Путеводитель, пошагово следуя которому, он может создать общественную организацию и помогать бывшим заключенным. Девушки из полиции также его поддержали, отметив, что издание поможет любому человеку, решившему создать некоммерческую организацию для помощи людям.

Важными являются слова, которые были сказаны в заключительной части работы круглого стола Владимиром Ивановичем Бабичевым. Он отметил, что до сегодняшнего дня он с некоторой насторожённостью отнёсся бы к той общественной организации для бездомных и бывших заключенных, которую бы создал человек, имеющий судимость, бывший заключенный. Но после участия в проведении круглого стола, демонстрации видеофильма и знакомства с примером Юрия Ивановича Потапенко, с теми результатами, которые достигнуты в Свердловской области при решении проблемы бездомности, его мнение поменялось: Владимир Иванович «двумя руками «за» воплощение в жизнь такой инициативы в Тверской области и обещает от себя всестороннюю поддержку и помощь.

Таким образом, круглый стол прошел успешно.

Невозможно обойти вниманием и те встречи, которые состоялись в учреждениях для бездомных Тверской области.

В Тверской благотворительной общественной организации «Гостиница для бездомных во имя Святого Праведного Иоанна Кронштадтского» Василий Александрович Почтарев -  заместитель председателя пытается наладить быт, ремонтируя предоставленное им двухэтажное помещение с земельным участком. В феврале 2016 года эта недвижимость была предоставлена организации безвозмездно. Сейчас приходится готовить порядка 60 тысяч рублей за пользование землей. Коммуникации к зданию не проведены, поэтому приходится нашим коллегам и этот вопрос решать.

Общественникам помогают. Так, МЧС временно предоставили шатер, в котором налажен быт бездомных.

 В настоящее время работа ведется только лишь с тем, чтобы предоставить бездомным гражданам необходимое питание, место для ночёвки. Процесса реабилитации нет, но планируют работать и в этом направлении.

Юрий Иванович Потапенко подсказал коллегам, что важно наладить взаимодействие, познакомиться с Уполномоченным по правам человека в Тверской области и работать совместно с ним. Также был дан совет разработать информационный буклет (или иное печатное издание) с тем, чтобы все заинтересованные субъекты могли наглядно видеть информацию о деятельности некоммерческой организации.

Затем побывали в Государственном бюджетном учреждении «Дом милосердия», которое соединяет в себе социальную гостиницу и стационар. Места предоставляются как мужчинам, так и женщинам. Есть комнаты для проживания, есть комнаты и для приготовления пищи для тех, кто пользуется социальной гостиницей (для тех, кто находится в стационаре организовано горячее питание).

Наши коллеги в Доме милосердия поделились проблемой: Пенсионный Фонд России отказывает в назначении социальной пенсии тем, кто не имеет регистрации по месту жительства, ссылаясь на административные регламенты.

Такая позиция Пенсионного фонда России представляется несоответствующей закону, т.к. в соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Более того, при рассмотрении любого правового спора необходимо, в первую очередь, обращаться к основному закону – Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

 А в ст.19 Конституции РФ закреплён один из основных принципов: все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Таким образом, отказ Пенсионного Фонда РФ в назначении социальной пенсии представляется незаконным и антиконституционным.

Следующая встреча состоялась Уполномоченным по правам человека в Тверской области Владимиром Ивановичем Бабичевым. Обсудили совместные мероприятия, а также основные проблемы, которые характерны для региона при решении проблемы бездомности. Следует отметить, что в Аппарате тверского Уполномоченного знают об успешном и эффективном взаимодействии нашей организации с Уполномоченным по правам человека Свердловской области Татьяной Георгиевной Мерзляковой.

Таким образом, проектные мероприятия в Тверской области прошли успешно, за что выражаем слова благодарности Уполномоченному по правам человека в Тверской области Владимиру Ивановичу Бабичеву и сотрудникам его Аппарата.

Круглый стол проведен  в рамках социально значимого проекта «Правовая защита граждан и информационная, методическая поддержка НКО» (правовая, консультационная и информационная помощь и поддержка социально незащищённых категорий граждан и система взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи представителям целевой группы), поддержанного оператором Общероссийским общественным движением «Гражданское Достоинство», по результатам конкурса по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям, проведенного в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от №79-рп от 1 апреля 2015 года «Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина».