Чем нам запомнилась Брянская область и город воинской славы Брянск? Хорошими дорогами, Мемориальным комплексом «Партизанская поляна», успешным проведением круглого стола в немногочисленном кругу неравнодушных специалистов, большим количеством бездомных на вокзале, возле храмов, да и просто на улице, а также отсутствием заинтересованности в решении проблемы бездомности со стороны Администрации города Брянска и Общественной палаты Брянской области. Но, обо всем по порядку.

27 апреля 2016 г. в конференц-зале Брянской областной библиотеки им. Ф.И. Тютчева г. Брянска в соответствии с календарным планом реализуемого нашей организацией социально значимого проекта «Правовая защита граждан и информационная, методическая поддержка НКО» (правовая, консультационная и информационная помощь и поддержка социально незащищённых категорий граждан и система взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи представителям целевой группы) был проведен круглый стол с участием советника Уполномоченного по правам человека в Брянской области и сотрудников его Аппарата, представителей УФСИН России по Брянской области, УМВД России по Брянской области, Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области и других.

Жаль, что количество участников круглого стола было меньше запланированного, но чувствовалось, что собравшиеся коллеги – это те, кто искренне заинтересован в решении проблемы бездомности в своём регионе, те, кто включен в процесс ресоциализации и адаптации бездомных и заключенных, которые находятся в состоянии латентной бездомности (выйдут из колонии «в никуда»).

После приветственного слова Юрия Ивановича Потапенко – председателя СРСООО «Право на защиту и помощь» - присутствующие участники с замиранием просмотрели фильм «Право на защиту и помощь!». По словам участников круглого стола, фильм очень интересен и познавателен, но некоторые моменты их удивили, а именно:

- выдача направлений для бесплатного прохождения флюорографии бездомными гражданами, проживающими в ННО;

- тесное взаимодействие и с органами власти, и с другими некоммерческими организациями;

и многое другое.

Возник вопрос: почему в Брянской области, где немало бездомных граждан, нет некоммерческих организаций, которые бы занимались решением проблемы бездомности? Может быть, нет работы для ННО или нет поддержки для тех, кто желает создать такую организацию?

Ответ прозвучал такой, что непривлекательна работа именно с данной категорией граждан. Если с детьми, инвалидами и иными социально незащищёнными категориями граждан активно работают, то с бездомными и бывшими заключенными никто не желает.

Зоя Владимировна Потехо – заведующая отделением ГКУ СОН «Комплексный центр социальной адаптации для лиц без определенного мест жительства и занятий» - отметила, что были активисты-общественники, которые начинали заниматься проблемой бездомности, но быстро все заканчивалось. Отчасти, у бездомных граждан отсутствует мотивация, а также нет того, кто дал бы им этот стимул, сформировал мотивацию.

Юрий Иванович сказал, что есть такие люди, но им нужно помочь, поддержать самих общественников. А если даже представители Общественной палаты Брянской области отсутствуют на круглом столе, то о какой поддержке ННО можно говорить?

Обсудили и проблемы бывших заключённых. СРСООО «Право на защиту и помощь» поделилось своим опытом.

Сергей Сергеевич Коновалов – помощник начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в УИС удивился тому, что в НП «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию» (г.Екатеринбург) отправляют бывших осуждённых и из других регионов страны.

В Брянской области такой практики нет. Конечно, есть те люди, кому после освобождения некуда податься. В этом случае, как правило, отправляют в тот регион, где человек был осужден к лишению свободы.

Важным является то, что в Брянской области значительно меньше колоний, чем в других регионах. Поэтому людей с подобными проблемами не так много. Но все же такие люди есть. А вот организаций, с которыми бы можно было сотрудничать, заключать соглашения о социальном сотрудничестве, нет.

С Ольгой Владимировной Панасовой – ведущим консультантом отдела стационарных социальных учреждений Брянской области обсудили несколько важных вопросов:

1) сейчас в Брянске и в Брянской области всего два учреждения для бездомных граждан. Каждого гражданина необходимо принимать для проживания. И, даже если данный гражданин ведет себя неадекватно, плохо, выгнать его не могут.

Юрий Иванович отметил, что с дисциплиной в нашей организации строго: нарушители лишаются права пребывания и получения комплекса реабилитационных услуг в ННО;

2) вступление в реестр организаций, оказывающих социальные услуги. Сейчас много ННО, вступивших в данный реестр, но и проверки деятельности этих организаций будут более строгие, как для подведомственных учреждений, которые финансируются из бюджета. Не каждая ННО выдержит такое.

Также Зоя Владимировна Потехо – заведующая отделением ГКУ СОН «Комплексный центр социальной адаптации для лиц без определенного мест жительства и занятий» - рассказала, как сложно работать с женщинами, находящимися в состоянии бездомности. Особенно с теми, кто длительное время провел в местах лишения свободы. Хотя, есть и исключения. Например, в настоящее время в Комплексном центре социальной адаптации находится женщина, которая пришла из мест лишения свободы, но захотела вернуться к нормальной жизни, социально адаптироваться. В настоящее время она работает на двух работах и полностью себя обеспечивает. А ведь есть и те, кто только «дай, дай, дай».

Юрий Иванович Потапенко отметил, что иждивенчество поощрять не нужно. Бездомные должны быть социально полезными. Именно некоммерческий сектор и работает в данном направлении, предоставляя возможность трудиться и дает этим людям шанс адаптироваться к жизни на свободе.

Следует отметить, что во время проведения круглого стола, наши коллеги в большей мере интересовались нашим опытом и сетовали на то, что в Брянске нет такого же общественника, как Юрий Иванович Потапенко, чтобы организовать в Брянской области подобную некоммерческую организацию.

В целом, круглый стол прошел успешно.

Особую благодарность в организации проведения круглого стола, в предоставлении бесплатно(!) нескольких помещений на выбор для проведения мероприятия по проекту, всего необходимого оборудования, необходимо выразить Светлане Степановне Дедюля - директору Брянской областной библиотеки им.Ф.И.Тютчева.

Круглый стол проведен  в рамках социально значимого проекта «Правовая защита граждан и информационная, методическая поддержка НКО» (правовая, консультационная и информационная помощь и поддержка социально незащищённых категорий граждан и система взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи представителям целевой группы), поддержанного оператором Общероссийским общественным движением «Гражданское Достоинство», по результатам конкурса по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям, проведенного в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от №79-рп от 1 апреля 2015 года «Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина».