13 апреля 2015г. в соответствии с календарным планом реализуемого нашей организацией социально значимого проекта "Право на защиту и помощь! (информационная и методическая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих помощь лицам без определенного места жительства и лицам, освобожденным из мест лишения свободы), был проведен круглый стол в конференц-зале гостиницы «Спасская», г.Вологда с участием Уполномоченного по правам человека в Вологодской области, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, УФСИН, некоммерческих организаций и других заинтересованных субъектов.
Активная помощь в организации мероприятия была оказана со стороны Уполномоченного по правам человека в Вологодской области Олега Анатольевича Димони и сотрудников его Аппарата. Не смотря на то, что в Вологодской области институт Уполномоченного работает всего лишь два года, чувствовалось неподдельное желание вникнуть в обсуждаемую проблему и помочь решить возникающие вопросы.
После приветственного слова Уполномоченного по правам человека, участники круглого стола с помощью мультимедийного оборудования смогли ознакомиться с содержанием презентации деятельности Некоммерческого партнерства «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию», работающего более 15 лет в Свердловской области, где налажено взаимодействие органов гос. власти и НКО на основе социального партнерства. После этого началось активное обсуждение актуальных вопросов повестки дня.
Данилова Ольга Михайловна, заместитель председателя Общественного совета при УФСИН России по Вологодской области, Член Общественной палаты Вологодской области рассказала о том, что в настоящее время политика государства направлена на передачу части функций НКО. Но возникает проблема: НКО, существующие на бумаге, реально не работают. Многие НКО получают гранты разово, но нет продолжения работы после гранта. Как при этом обеспечить финансовую поддержку реально работающим НКО? Как найти золотую середину для решения данного вопроса?
Во время обсуждения многие поддержали коллегу в том, что в помощи и поддержке нуждается реально работающий некоммерческий сектор.
Так, представители некоммерческого партнерства по оказанию помощи в экстремальных жизненных ситуациях «Возвращение» - организации, созданной в Вологде несколько лет назад по подобию екатеринбургского НП «Бюро…» и успешно работающей и развивающейся, отметили, что недостаточно взаимодействия, недостаточно помощи со стороны органов власти. Вместе с тем, очевидно, что помощь людям необходима. А некоммерческим организациям просто необходимо помещение для работы Центра для данной категории граждан. Причём помещение необходимо предоставлять на льготных условиях в рамках ст. 31.1 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях».
Представители УФСИН России по Вологодской области указали на то, что в Вологодской области не отлажено взаимодействие, в том числе информационное. Недостаток информации приводит к тому, что специалисты исправительных учреждений не знают те НКО, куда можно направить лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.
Петр Каминный, председатель Общественной наблюдательной комиссии Вологодской области также отметил недостаточный информационный контакт. А отсутствие помещения и Центра реабилитации для осуждённых – это следствие отсутствия доверия между НКО и властью. Почему-то власть привыкла считать, что НКО не справятся, а у самих чиновников на это нет желания. Взаимодействие необходимо. Очень многие бизнесмены Вологодской области готовы помогать социально ориентированным НКО, но таких НКО не слышно, не видно.
Олег Анатольевич Димони, Уполномоченный по правам человека в Вологодской области, пояснил, что в Вологодской области очень молодой институт Уполномоченного по правам человека. Взаимодействие очень сложно наладить, но работа в этом направлении ведётся и он искренне надеется, что в скором времени все эти вопросы нормализуются.
Юрий Иванович Потапенко, председатель СРСООО «Право на защиту и помощь», поделился опытом взаимодействия некоммерческой организации с органами государственной власти и местного самоуправления, с коммерческим сектором и с общественными организациями.
Особая роль и значение в этом вопросе принадлежит именно Уполномоченному по правам человека в регионе. Например, в Свердловской области общественники многим обязаны Татьяне Георгиевне Мерзляковой, Уполномоченному по правам человека Свердловской области. Она со специалистами Аппарата Уполномоченного смогла таким образом построить систему взаимодействия, чтобы сектор НКО осознавал свою значимость и чувствовал реальную поддержку.
Именно Уполномоченный по правам человека является связующим звеном между некоммерческой организацией и, например, УФСИН, МВД и другими.
В ходе дискуссии круглого стола поступило приветственное письмо к участникам и организаторам данного мероприятия за подписью Валентины Александровны Петренко Полномочного представителя Совета Федерации с Уполномоченным по правам человека в РФ и Уполномоченным по правам ребенка при Президенте РФ, в котором было указано:
"Актуальность, общественная и социальная значимость обсуждаемой вами темы важна и востребована. Она является индикатором зрелости гражданского общества, осознание им своего мест и роли в решении возникающих на местах жизненных проблем, в умении наладить конструктивное взаимопонимание для согласованного сотрудничества гражданских и государственных институтов.
Примечательным в проводимом вами мероприятии является его инициатор - Свердловская региональная социально ориентированная общественная организация "Право на защиту и помощь". Данное сообщество неравнодушных граждан - подлинных патриотов во главе с Потапенко Юрием Ивановичем сумели почти за 20-ть лет активной и самоотверженной целенаправленной работы превратить гражданскую инициативу "снизу" в прекрасный благотворительный проект, признанный сегодня как обществом, так и властью у себя в регионе, в России, и за ее пределами. Команда Юрия Ивановича по праву является отечественным лидером в вопросах решения проблем социально незащищенных категорий граждан. Ваш неоценимый опыт должен стать достоянием всех регионов России. Я верю, что это произойдет".
По результатам круглого стола совместно с участниками была разработана резолюция, в которую вошли следующие предложения:
1) спроектировать опыт некоммерческой организации НП «Бюро…» (г.Екатеринбург) и использовать вместе с методическими пособиями в работе НКО Вологодской области;
2) создать в Вологодской области помещение для бездомных с целью предоставления данной категории граждан временного жилья;
3) создать систему взаимодействия между всеми заинтересованными субъектами Вологодской области (Уполномоченным по правам человека, УФСИН, УФМС, МВД, Департаментом труда и занятости населения, органы социальной защиты и некоммерческими общественными организациями, коммерческим сектором) с целью оказания помощи и поддержки бездомным гражданам и лицам, освобождённым из мест лишения свободы, вопрос жизнеустройства которых после освобождения не решён, а также оперативного предоставления информации об организациях, работающих с данной категорией граждан.
Было принято решение о направлении указанной резолюции в органы государственной власти и местного самоуправления Вологодской области, а также разместить во всех доступных источниках информации, в том числе на сайтах партнеров проекта в сети Интернет.
В результате, многие должностные лица, которые во время проведения круглого стола впервые общаются с представителями местных некоммерческих организаций, видят результаты их работы и перспективы развития. В свою очередь, некоммерческие организации могут высказать свои пожелания, в том числе о взаимодействии, о решении проблем с помещениями для бедолаг, о предоставлении мер поддержки, в том числе субсидий, и другие.
Так, на следующий день после проведения круглого стола в г.Вологда руководитель некоммерческого партнерства «Возвращение» и его сотрудники были приглашены для проведения деловой встречи по вопросам оказания помощи целевой группе граждан к Уполномоченному по правам человека в Вологодской области.
В свою очередь, мы рады, что можем не только оказать информационную и методическую поддержку нашим коллегам в регионах, но и обратить внимание должностных лиц органов государственной власти на насущные проблемы реально работающих некоммерческих организаций.
Второй блок мероприятий проходил в аппарате Уполномоченного по правам человека в Вологодской области Олега Анатольевича Димони и непосредственно с социально незащищёнными гражданами.
После деловой беседы с Олегом Анатольевичем, специалисты социально значимого проекта «Право на защиту и помощь!» выехали в некоммерческое партнерство по оказанию помощи в экстремальных жизненных ситуациях «Возвращение».
На истории создания этой социально ориентированной некоммерческой организации следует остановиться более подробно. Три года назад в НП «Бюро…» г.Екатеринбурга обратились несколько человек-энтузиастов, желающих по образу и подобию НП «Бюро…» создать в Вологде организацию, помогающую бездомным и бывшим заключенным. Люди не знали с чего начать: правовая основа, образцы документов, основы работы, документооборот и другое. Все было важным и неизвестным. Юрий Иванович Потапенко поделился с будущими коллегами всеми своими наработками, рассказал про те подводные камни, которые существуют в работе, предоставил копии устава, договоров, соглашений, приказов, локальных нормативных актов.
У коллег получилось все очень успешно: в г.Вологда возникло некоммерческое партнерство по оказанию помощи в экстремальных жизненных ситуациях «Возвращение».
Сегодня - это динамично развивающаяся некоммерческая организация, достигшая определённых успехов: налажен быт подопечных, обеспечено трудоустройство (на собственном производстве малых архитектурных форм организованы 19 рабочих мест для бездомных и лиц, освобождённых из мест лишения свободы)... Проблема заключается в том, что предоставленное помещение обходится некоммерческой организации очень дорого.
Юрий Иванович Потапенко поделился опытом и посоветовал обратиться для получения преференций и льгот для некоммерческих организаций к должностным лицам органов местного самоуправления г.Вологда. Кроме того, было разъяснено, каким образом можно участвовать в конкурсах для получения грантов и субсидий, направленных на поддержку некоммерческого сектора.
С подопечными вологодских коллег (бездомными и бывшими заключёнными) состоялось общение. Каждому были выданы издания: правовые справочники и практические пособия. Те, кому необходима юридическая помощь, получили консультацию.
Мероприятия в г.Вологда прошли весьма успешно.
Мы искренне благодарим грантодателя в лице Общественного движения «Гражданское достоинство» за финансовое обеспечение мероприятий проекта, Уполномоченного по правам человека Свердловской области, Уполномоченного по правам человека в Вологодской области и специалистов аппарата за помощь в организации круглого стола, сотрудников государственных и общественных организаций г.Вологды и Вологодской области, УФСИН, ГУВД, УФМС, ОНК Вологодской области за активную гражданскую позицию и неравнодушное отношение к людям.
Мы со своей стороны всегда открыты для сотрудничества и готовы оказать поддержку, ведь каждый имеет ПРАВО НА ЗАЩИТУ И ПОМОЩЬ!
Круглый стол проведен в рамках социально значимого проекта "Право на защиту и помощь! (информационная и методическая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих помощь лицам без определенного места жительства и лицам, освобожденным из мест лишения свободы). «При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Pоссийской Федерации от 17.01.2014 № 11-рп и на основании конкурса, проведенного Движением "Гражданское достоинство".
- В Вологде обсудили модель социализации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
http://www.35.fsin.su/news/detail.php?ELEMENT_ID=185844
ФОТОГАЛЕРЕЯ:
