Вновь при проведении консультационного мероприятия в одном из муниципалитетов Свердловской области юристы проекта столкнулись с ситуацией, когда производятся нелегальные манипуляции со средствами материнского капитала, а также с жильём, которое было приобретено на эти средства.

Ситуация следующая: жила–была женщина с тремя детьми в небольшом деревенском доме. На основании Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" женщина имела право на материнский капитал. Поразмыслив немного, она приняла решение купить долю в жилом доме в городе (не пропадать же деньгам, которые государство предоставляет за рождение ребёнка с возможностью использования для улучшения жилищных условий).

Предоставив письменное обязательство в течение шести месяцев оформить доли в приобретаемом жилье на своих детей, она сумела купить 3/5 доли в жилом доме (фактически, полноценная квартира с отдельным входом).

Прошло шесть месяцев, прошло два года… Никто и не требовал, чтобы доли на детей были оформлены. Свидетельство о регистрации права собственности было только на многодетную мать. Вот женщина и решила, зачем жилью просто так стоять? Нужно его продать…родной сестре. 

Составили документы, сестра попросила для регистрации перехода права собственности подписать, что женщина получила деньги за свое жилье. Она и подписала. В итоге, ни жилья, ни денег.

С этим и пришла на консультацию к юристам: как заставить сестру выплатить деньги? Ответ один: невозможно будет ее заставить выплатить деньги, так как в договоре купли-продажи черным по белому указано, что «деньги в сумме _____ тысяч рублей получены продавцом полностью». То есть имеется расписка многодетной матери в получении денег.

С этим вопросом женщина обратилась в прокуратуру. Был получен ответ, что женщина может обращаться в суд с требованием о взыскании денег с сестры (как такое может быть, что сотрудники прокуратуры не увидели очевидного нарушения в сделках с жильём, где использовался материнский капитал?).

Возникает другой вопрос: а не нарушены ли права детей?

Сердобольные сотрудники Комплексного центра социальной защиты населения поняли, что в данной ситуации проведены какие-то незаконные действия с жильём, но не могли уловить: какие? С этим и обратились в прокуратуру. А прокурор ответила, что заниматься таким делом она не будет, а лишь согласует вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Сотрудники КЦСОН рассказали, что в прокуратуре только тогда забеспокоились и заинтересовались решением данного вопроса, когда было сообщено о намерении обратиться за помощью к юристам, которые приедут из Екатеринбурга и будут консультировать в рамках президентского гранта.

История получила свое продолжение: после внимательного изучения представленных документов стало очевидным, что, в первую очередь, нарушены жилищные права несовершеннолетних детей.

После заключения договора купли-продажи 3/5 доли жилого дома и земельного участка с использованием средств материнского капитала многодетная мать обязана была в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в течение шести месяцев оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Таким образом, матерью был нарушен закон, были нарушены права детей.

В соответствии со ст.56 Семейного кодекса РФ защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

На основании п.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ  прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Исходя из устоявшейся в Свердловской области судебной практики, учреждение социального обслуживания не может выступать в данной ситуации в защиту прав детей в суде, так как это не предусмотрено законом, но имеет право обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру. Для этого руководителю КЦСОН необходимо обратиться в прокуратуру с заявлением, в котором описать возникшую ситуацию, а также сформулировать просьбу об обращении в суд в защиту прав несовершеннолетних детей, а также для признания договора об отчуждении жилья недействительным.

Данная ситуация будет доведена до сведения Уполномоченного по правам человека в Свердловской области Татьяны Георгиевны Мерзляковой.

Надеемся, что интересы детей будут защищены нашими правоохранительными органами.

Напоминаем, что все мероприятия проводятся в рамках социально значимого проекта «Правовая защита граждан и информационная, методическая поддержка НКО» (правовая, консультационная и информационная помощь и поддержка социально незащищённых категорий граждан и система взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи представителям целевой группы), поддержанного оператором Общероссийским общественным движением «Гражданское Достоинство», по результатам конкурса по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям, проведенного в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от №79-рп от 1 апреля 2015 года «Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина».

(Фотографирование и публикация фотографий осуществляется с согласия обратившихся)