Так получается, что при проведении консультационных мероприятий команда СРСООО «Право на защиту и помощь» посещает муниципальные образования не в первый раз (например, в г.Артемовский Свердловской области мы были в 2015 году). И перед каждой такой поездкой мы вспоминаем, как прошло предыдущее мероприятие, пытаемся угадать, как пройдёт мероприятие вновь. Были ли учтены нашими партнёрами допущенные недоработки или все осталось на таком же уровне, как и раньше?

Первое в марте 2016г. консультационное мероприятие прошло в г.Артемовский Свердловской области.

Забегая вперёд, нужно сказать о том, что организация мероприятия была осуществлена не просто хорошо, а замечательно. Если в прошлом году возникало немало отрицательных моментов, то в этот раз все прошло, как говорится, «без сучка и задоринки».

Благодаря эффективной работе Михаила Александровича Угланова заместителя директора по работе с населением ГАУ «КЦСОН Артемовского района», всё было организовано прекрасно: просторное помещение для консультаций, рабочие места для каждого из юристов, места для посетителей (по два места возле каждого юриста), рабочие электрические удлинители для ноутбуков и принтера, используемых во время проведения консультаций и, даже, чайный столик – всё было подготовлено заранее.

Михаил Александрович позаботился о том, чтобы консультационное мероприятие прошло успешно, неоднократно интересовался всего ли достаточно для оказания юридической помощи гражданам.

Необходимо рассказать обо всем по порядку.

На входной двери КЦСОН Артемовского района напечатанное крупным шрифтом висело объявление. При входе в Центр нас встречал М.А. Угланов и еще несколько сотрудников, у каждого из которых был бейдж с указанием ФИО, должности и прочей информации. Он проводил нас до помещения, в котором запланировано проведение работы. На пути в указанное помещение мы увидели, что в коридоре уже за 20 минут до запланированного начала консультации скопилось большое количество людей, что говорило о том, что информационное освещение проекта со стороны нашего партнера прошло успешно. Это подтвердили и сами посетители, указав на то, что узнали о приезде юристов не только из объявления на информационном стенде, но и в нескольких местных газетах. А специалист КЦСОН сообщила, что поступило много звонков от работающих граждан, которые очень хотели попасть на консультацию и записывались, просили принять их в обеденное время с 12.00 до 13.00.

Не заставляя ждать наших посетителей, юристы начали оказывать правовую помощь раньше назначенного времени. 

Вопросы, заданные гражданами, как обычно, отличались разнообразием.

Про размер пенсии.

Женщина вышла на пенсию вначале по инвалидности и на протяжении нескольких лет только лишь устно обращалась в Артемовское Управление Пенсионного фонда России с тем, чтобы разъяснили, почему пенсия очень маленькая. В 2014 году была назначена пенсия по возрасту. И тоже маленькая! Женщину это очень возмущало и возмущает до настоящего времени: почему пенсия маленькая, если она почти всю жизнь проработала, заработная плата была достойной и коэффициенты, применяемые при назначении пенсии, должны быть достойными.

При ответе женщины на вопросы юриста стало понятно, что дальше возмущений с соседками по подъезду она никаких действий не предпринимала. Также было выяснено, что никаких документов в пенсионный фонд она также не собирала и не предоставляла. На вопрос юриста о том, как сотрудники пенсионного фонда должны узнать о том, какая у женщины была зарплата, если никакой справки не предоставлено, женщина призадумалась. А затем согласилась с тем, что, действительно, ее бездействие и стало причиной маленькой пенсии. Еще она возмутилась, почему специалист пенсионного фонда не подсказала ей об этом, но тут же сама ответила на свой вопрос, что специалист вот уже два года, как не работает, а потому спросить не с кого.

Юрист проекта посоветовала женщине быть более внимательной, помнить о том, что пенсия носит заявительный характер и гражданин должен сам озаботиться о том, чтобы предоставить все документы, необходимые для назначения пенсии и определения ее максимального размера, а также необходимо сейчас, не упуская время, дособирать необходимые документы и предоставить их в пенсионный фонд.

Вопрос увеличения размера пенсии до прожиточного минимума также волновал и другого нашего посетителя – пожилого мужчину, который пришел на консультацию вместе со своей подругой преклонного возраста (по его словам, он уже почти не слышит, а она до преклонных лет сохранила слух и потому, как его «родные уши»). Вопрос был таков, что пенсия минимальна. Никаких льгот, доплат, надбавок. Ничегошеньки! Как выяснилось, мужчина также не обращался к сотрудникам пенсионного фонда с подобными вопросами, никаких заявлений не писал, а довольствуясь устным отрицательным ответом сотрудников пенсионного фонда, обдумывал, что делать и как жить на такие деньги.

Юрист проекта также посоветовала обратиться с письменным заявлением (образец заявления был выдан пенсионеру) в пенсионный фонд.

Про наследство.

Пришла на прием женщина, у которой меньше месяца назад умер супруг. По ее словам, вместе они прожили почти двадцать лет, совместно построили квартиру в кооперативе (оформлена в долевую собственность по ½ доле каждому), но к принятию наследства она не призывается, в распределении наследственной массы не участвует. Основной вопрос: почему она не может быть наследником?

Как выяснилось, брак не был зарегистрирован в органах ЗАГС, хотя все родственники, друзья считали их мужем и женой.

Юрист проекта разъяснила, что в соответствии с п.1 ст.10 Семейного кодекса РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния, а потому сожительство не может быть признано браком. Соответственно, права на принятие наследства не возникло. Но с учетом того, что квартира была приобретена в общую долевую собственность с соответственно оформленными документами, женщина является собственником ½ доли на указанную квартиру и имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться ей.

Про жилье молодой семье.

Вне зависимости друг от друга, за консультацией к юристу пришли несколько девушек, в том числе и сотрудница ГАУ «КЦСОН Артемовского района», которые интересовались о том, каким образом можно получить жилье молодой семье в г.Артемовском.

В результате внимательного изучения местных нормативно-правовых актов, касающихся данного вопроса, было установлено, что в Артемовском городском округе действует муниципальная программа (никто из обратившихся за помощью к юристу не знал о существовании указанной программы), в соответствии с которой при предоставлении определённого количества документов и при соблюдении ряда условий, возможно получение субсидий на приобретение жилья.

Каждая из женщин говорила о том, что никто в их городе ничего об этом не знает, а в администрации только пожимают плечами и говорят, что ничем помочь не могут.

Юристом проекта была предоставлена распечатка основных положений указанной программы из СПС «КонсультантПлюс» и дан совет письменно обратиться с соответствующим заявлением в администрацию Артемовского городского округа.

Про социальные услуги.

Пришедшая на консультацию пенсионерка поведала о том, что недовольна тем, каким образом организовано оказание социальных услуг.

Ситуация такова: в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 18.11.2015 N 162-ПК "Об утверждении предельных тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Свердловской области, предоставляемые организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Свердловской области" были установлены предельные тарифы на социальные услуги. Они повысились по сравнению с теми, которые действовали ранее. Поэтому пожилая женщина, ранее платившая около 600 рублей за социальные услуги была поражена, когда получила приложение к договору на оказание социальных услуг, в котором значилась сумма, превышавшая предыдущую в несколько раз.

Пытаясь разобраться в ситуации, Ю.И.Потапенко - председатель СРСООО «Право на защиту и помощь» немедленно позвонил в Министерство социальной политики Свердловской области с просьбой разъяснить данную ситуацию, а также пригласил специалистов ГАУ «КЦСОН Артемовского района».

Совместными усилиями разобрались в том, что нормативы установлены максимальные, но ничто не мешает социальному учреждению самостоятельно уменьшить стоимость оказываемых услуг по отношению ко всем своим клиентам. Это закреплено в п.2 указанного Постановления: «Настоящие тарифы являются предельными максимальными и могут понижаться организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Свердловской области, самостоятельно, исходя из экономической целесообразности».

Кроме того, женщина пояснила, что особенно и не задумывалась, когда определяла перечень социальных услуг, за которые она согласна платить.

В итоге стало очевидным, что в ситуации, отчасти, запуталась и сама пенсионерка: ей нужно было внимательно отнестись к тому, какие виды социальных услуг ей действительно необходимы, а в каких она вообще не нуждается.

Следует отметить, что при содействии Михаила Александровича Угланова заместителя директора по работе с населением ГАУ «КЦСОН Артемовского района» немедленно этот вопрос был разрешен, рассмотрен вопрос о внесении в договор соответствующих изменений. Пенсионерка осталась довольна и пошла со словами благодарности.

Было много и других вопросов, на каждый из которых юристы дали обоснованные ответы со ссылками на нормы права:

- о кредитных обязательствах и «кабальных» условиях по кредитной карте банка Тинькофф. Разъяснена возможность обращения в суд и предоставлены образцы исковых заявлений;

- о предоставлении жилья женщине из числа детей-сирот, которой в настоящее время уже 21 год и у которой есть жилье в долевой собственности, но сособственники препятствуют в пользовании им. Разъяснена возможность обращения в правоохранительные органы и в суд;

- о законности выставления квитанций на оплату коммунальных услуг в нежилом помещении, если им никто не пользуется. Разъяснено, что оплачивать часть коммунальных услуг собственник обязан, но вот проведённый анализ выставляемой квитанции показал, что тарифы чрезмерно завышены. Дан совет обратиться с претензией в управляющую организацию

и многие другие.

Многие граждане, пришедшие на консультацию, жаловались на то, что власть имущие чиновники «сидят, стулья греют», а результата от их работы нет.

Юристы проекта постарались донести до каждого гражданина, что защита его прав и законных интересов также зависит и от самого человека. Например, многие жалуются на то, что их права ущемляются, но никто не желает (а если и желает, то весьма неохотно) подавать письменные обращения и жалобы. Таким образом, при отсутствии письменного обращения, человека нет в поле действия того или иного учреждения или организации, как ни печально, но, как правило, в этом случае, чиновник «не видит» нуждающегося в помощи человека. Поэтому обязательно все обращения должны быть письменными.

Этот момент юристы отметили и в г.Туринске Свердловской области. Люди то ли боятся, то ли не хотят писать в правоохранительные органы, в учреждения и организации, где им должны оказывать помощь. Как итог: права нарушены, но защитить их в таком случае очень непросто. 

В г.Туринске были рассмотрены следующие ситуации и предоставлена юридическая помощь:

- о защите прав потребителей при оказании телекоммуникационных услуг. Юристом проекта дан совет обратиться в суд, так как претензионный порядок рассмотрения спора уже был пройдён. Женщине предоставлен образец искового заявления в суд;

- о получении звания «Ветеран труда». Предоставлена распечатка из СПС «КонсультантПлюс» и разъяснён порядок, предусмотренный законом;

- составление договора дарения. К сожалению, время консультации не позволяет полностью составить договор для обратившегося гражданина, поэтому был предоставлен образец договора дарения, а также разъяснено, что в обязательном порядке должно быть в нем указано;

- о разделение счетов по оплате коммунальных услуг между бывшими супругами. Предоставлена устная консультация и разъяснён порядок разделения счетов;

и многие другие.

Очень много вопросов в г.Туринске было задано в области жилищного права.

Примечательной оказалась ситуация с получением жилья семьей, в которой два ветерана (мужчина 1920 года рождения и женщина 1930 года рождения), а также другие члены семьи.

Юрий Иванович Потапенко не мог остаться равнодушным к данной проблеме и отправился для ее решения в местную администрацию. Встреча с главой не состоялась, но удалось конструктивно пообщаться с Александром Ивановичем Пузыревым – заместителем главы Администрации Туринского городского округа по экономике. Он оперативно организовал сбор информации об описанной ситуации и пообещал, что вопрос будет решен в течение 4-5 месяцев, т.к. вопрос взят им на контроль.

Необходимо сказать о том, что консультационное мероприятие в г.Туринске прошло успешно. В течение нескольких часов проконсультировали всех тех, кто пришел за помощью к юристам.

Консультационное мероприятие проходило в кабинете Марины Владимировны Куимовой - директора ГАУ "КЦСОН Туринского района". Места хватило всем, консультировать людей было достаточно удобно.

Единственное, что обратило на себя внимание, так это то, что люди, пришедшие на консультацию и задававшие такие вопросы, которые, казалось бы, под силу решить специалистам КЦСОН, говорили, что почти всегда получают в ГАУ "КЦСОН Туринского района" один ответ: «Выйдите и закройте дверь с обратной стороны».

Юрий Иванович Потапенко обратил на это внимание Марины Владимировны Куимовой - директора ГАУ "КЦСОН Туринского района". Надеемся, что в следующее наше посещение данного муниципального образования, мнение людей изменится.

Мероприятия проводятся в рамках социально значимого проекта «Правовая защита граждан и информационная, методическая поддержка НКО» (правовая, консультационная и информационная помощь и поддержка социально незащищённых категорий граждан и система взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи представителям целевой группы), поддержанного оператором Общероссийским общественным движением «Гражданское Достоинство», по результатам конкурса по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям, проведенного в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от №79-рп от 1 апреля 2015 года «Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина».