«Калужский край – душа России!». Изобилует этот край и душевными людьми, которых мы встретили на мероприятиях проекта и которым небезразлична судьба тех, кто оказался в сложной жизненной ситуации. В этом мы смогли лично убедиться, когда вели оживлённый диалог, пытаясь вместе найти пути решения проблемы бездомности.

21 октября 2015 г. в конференц-зале «Милан» гостиницы «Western Kaluga Hotel» г.Калуга в соответствии с календарным планом реализуемого нашей организацией социально значимого проекта «Правовая защита граждан и информационная, методическая поддержка НКО» (правовая, консультационная и информационная помощь и поддержка социально незащищённых категорий граждан и система взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи представителям целевой группы) был проведен круглый стол с участием Уполномоченного по правам человека в Калужской области Юрия Ивановича Зельникова, должностных лиц Общественной палаты Калужской области, управления социального обслуживания населения министерства труда и социальной защиты Калужской области, представителей УФСИН России по Калужской области и МВД и других.

Уполномоченный по правам человека в Калужской области Юрий Иванович Зельников начал работу круглого стола с приветственного слова и презентации, в которой отражены основные моменты работы с лицами без определённого места жительства и лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, в Калужской области. Также присутствующим были показаны государственные учреждения, которые оказывают помощь и поддержку данной категории граждан.

Отметил Юрий Иванович Зельников и то, что вот уже на протяжении семи лет он внимательно следит за деятельностью свердловских коллег, внимательно изучает опыт решения проблемы бездомности и исходя из полученной информации формирует предложения по решению проблемы бездомности в Калужской области.

Следующим этапом круглого стола стал показ нового видеофильма «Право на защиту и помощь», который объективно и непредвзято описывает работу организации СРСООО «Право на защиту и помощь», показывает судьбу тех людей, которые оступились в жизни, и то, как благодаря помощи и поддержке правозащитной организации, вновь смогли «встать на пусть истинный» и вернуться в общество, быть социально полезными людьми.

После демонстрации фильма Юрий Иванович Потапенко – Председатель СРСООО «Право на защиту и помощь» подробно рассказал о помощи, оказываемой освободившимся по восстановлению документов, оформлению временной регистрации, получению бесплатной юридической помощи, трудоустройству, предоставлению мест для проживания бездомным гражданам и другой работе, проводимой в Свердловской области.

За выступлениями омбудсмена и правозащитника последовала оживлённая дискуссия с участием всех присутствующих, в ходе которой были обозначены проблемные вопросы, актуальные для Калужской области.

Вероника Викторовна Гоэрц – директор ГКУСО «Калужский областной центр по оказанию помощи лицам без определённого места жительства» отметила, что ее Центр был открыт при активном содействии Уполномоченного по правам человека в Калужской области. Изначально основной целью создания Центра была помощь и поддержка трудоспособных граждан, освобождённых из мест лишения свободы, и которым некуда идти.

К сожалению, со временем первоначальная цель была утрачена и ситуация изменилась. Сейчас Центр большей частью работает, как дом инвалидов. Основной работой Центра стала помощь бездомным инвалидам.

Вместе с тем, всем, кто обращается за помощью, помогают, кормят, регистрируют по месту пребывания и принимают активное участие в его дальнейшей судьбе.

Елена Викторовна Семина – начальник ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» отметила, что основной проблемой для трудоустройства лиц, освобождённых из мест лишения свободы, является нежелание работодателей принимать таких людей на работу. Работодатели так и спрашивают: «Зачем мне нужны зеки?» А ведь те, кто освободился по замене наказания более мягким, или те, у кого обязательным условием является трудоустройство, просто обязаны работать. И перед ними встаёт дилемма: или «рабский труд» (например, работа на ферме без оплаты, но с предоставлением продуктового набора), или не работать. Так как таких организаций, как в Свердловской области, в Калужской области просто нет. И эта проблема – проблема государства и общества в целом.

Юрий Потапенко рассказал о том, как на протяжении вот уже более пятнадцати лет в Свердловской области и г. Екатеринбурге наша организация оказывает социальную и правовую помощь лицам без определённого места жительства, лицам, находящимся в местах лишения свободы и вернувшимся из мест заключения. А также помогает этой категории граждан трудоустроиться и найти свое место в жизни.

В ответ на дискуссионный вопрос об удостоверении клиента и его законности, а также законности приобретения по указанному удостоверению железнодорожных билетов, Юрий Иванович привёл положение об удостоверении клиента, утверждённое как локальный нормативный акт организации. Пояснил, что это законно. А законность подтверждена и сотрудниками Минюста России по Свердловской области. Сама суть работы нашей организации заключается в том, чтобы помочь человеку, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, здесь и сейчас, а не хождение по кабинетам чиновников за сбором справок.

Алла Васильевна Никулина – помощник начальника УФСИН России по Калужской области с достоинством рассказала о том, что работа по подготовке к освобождению из мест лишения свободы осуждённых (а их в колониях около 1500 человек) ведётся весьма продуктивно: их обучают, готовят к освобождению. И в итоге среди освобождённых из мест лишения свободы только лишь 1-2% тех, кто действительно утратил социально полезные связи и кому после освобождения некуда идти.

Наталья Александровна Лебеденцева – представитель УФМС России по Калужской области сказала о том, что регистрацию по месту пребывания осуществляют без проблем. И отметила важность наличия в раздаточном материале круглого стола новой редакции Правил регистрации граждан по месту пребывания. Положительную оценку она дала и предложенной правоприменительной практике по данному вопросу, который сделали наши юристы.

В диалог вступил Юрий Зельников и отметил, что масштаб проблемы бездомности в Калужской области маленький, но проблема есть. И говорить о том, что с ней смогут справиться только лишь государственные учреждения, неверно. Общественные организации, инициативные правозащитники всегда нужны и только с их помощью есть возможность разрешить все наболевшие вопросы.

Светлана Яковлевна Заурдина – член Калужской областной общественной организации работников социальных служб отметила, что несколько лет назад со своими студентами была в Свердловской области. Она отметила, что в Свердловской области очень развита система НКО и  достаточно развита поддержка НКО. Не понаслышке она знакома и с деятельностью Юрия Ивановича Потапенко. Отметив важность информационной и методической помощи и поддержки, она попросила разрешения разместить видеофильм и прочую информацию на своем сайте.
http://tksu.ru/kasoprs/NewsWiki/Круглый%20стол.aspx 
http://tksu.ru/kasoprs/DocLib14/Право%20на%20защиту%20и%20помощь.aspx - фильм

В заключение работы круглого стола Юрий Иванович Зельников отметил, что в Калужской области необходимо создание организации, подобной НП «Бюро…». Возможно, нужно искать инициативных граждан среди тех, кто освободился из мест лишения свободы, помогать им в общественной работе и всячески стимулировать со стороны государства.

С сожалением, он отметил, что недостаточно финансирования, как федерального, так и регионального. Может быть, поэтому и не работают общественники, что нет материальной подпитки? А в списках победителей конкурсов по выделению грантов на основании Распоряжений Президента России, вот уже несколько лет не видно калужских организаций (кстати, в Калужской области отсутствуют именно некоммерческие организации, которые бы оказывали помощь бездомным и бывшим заключённым).

Уполномоченный по правам человека в Калужской области пообещал всяческую поддержку тому, кто будет заниматься решением проблемы бездомности в Калужской области.

Отдельно необходимо сказать о встрече в ГКУСО «Калужский областной центр по оказанию помощи лицам без определённого места жительства» (аналог екатеринбургского Дома ночного пребывания). Команда СРСООО «Право на защиту и помощь» прибыла туда без предупреждения. Не смотря на это, директор Центра Вероника Викторовна Гоэрц радушно пригласила к себе в кабинет: «Покажу все как есть. Без подготовки и прикрас», - сказала она.

Очень тепло она отзывалась о той поддержке, которую оказывает Уполномоченный по правам человека в Калужской области.

Выделила Вероника Викторовна и несколько проблем:

Во-первых,  работодатели приезжают, предлагают работу, но без оплаты, а только лишь за питание. Работодатели говорят: «Накормим. Дадим продуктовый набор». Но ведь это неприемлемо: человек и так оказался на социальном дне. Он должен знать, что за свой труд получит вознаграждение. А если ему только лишь давать покушать за работу, так мы еще больше его унизим. Каждый труд должен оплачиваться;

Во-вторых, сложно восстанавливать паспорта тем, кто попал под пресловутый 1992 год. Не отработана система восстановления паспорта и установления факта нахождения на территории России на 06.02.1992г.

По вопросу восстановления паспорта Юрий Иванович  Потапенко привел несколько свежих примеров, когда наши бедолаги, после долгих и не очень мытарств, получали паспорт гражданина РФ, благодаря работе юристов нашей организации. Он предоставил образец заявления в суд, а также пример судебного решения, принятого по данному заявлению.

Вероника Викторовна Гоэрц пообещала, что примет образцы к сведению и попробует со своими специалистами внедрить этот способ в свою работу.

Во время знакомства с клиентами Центра были предоставлены издания нашего партнера - НП «Бюро…». Желающие получили ответы на все интересующие их вопросы.

Мы со своей стороны всегда открыты для сотрудничества и готовы оказать поддержку, ведь каждый имеет ПРАВО НА ЗАЩИТУ И ПОМОЩЬ!

Круглый стол проведен  в рамках социально значимого проекта «Правовая защита граждан и информационная, методическая поддержка НКО» (правовая, консультационная и информационная помощь и поддержка социально незащищённых категорий граждан и система взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи представителям целевой группы), поддержанного оператором Общероссийским общественным движением «Гражданское достоинство», по результатам конкурса по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям, проведенного в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от №79-рп от 1 апреля 2015 года «Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина».