Неоднозначные и противоречивые чувства оставили после себя мероприятия, проведённые в рамках реализации социально значимого проекта «Правовая защита граждан и информационная, методическая поддержка НКО» в городе Липецке.

25 февраля 2016 г. в конференц-зале Учебно-методического центра (в Доме профсоюзов) г.Липецка в соответствии с календарным планом реализуемого нашей организацией социально значимого проекта «Правовая защита граждан и информационная, методическая поддержка НКО» (правовая, консультационная и информационная помощь и поддержка социально незащищённых категорий граждан и система взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи представителям целевой группы) был проведен круглый стол с участием Уполномоченного по правам человека в Липецкой области Николая Ивановича Загнойко и сотрудников его Аппарата, представителей УФСИН России по Липецкой области, прокуратуры Липецкой области, УФМС России по Липецкой области, председателя и членов Общественной наблюдательной комиссии по Липецкой области, должностных лиц Администрации г.Липецка, представителей общественных организаций и государственных учреждений, среди которых были Марина Александровна Насонова - директор НОУ ДПО «Учебно-методический центр», Татьяна Борисовна Старокожева – директор ОГБУ «Липецкий дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства» и многих других.

Особую внимательность и помощь в организации круглого стола проявила  Марина Александровна Насонова - директор НОУ ДПО «Учебно-методический центр» г.Липецка. Именно в конференц-зале данного учреждения проходил круглый стол. Подготовка первоначальной заставки к мультимедиа, решение организационных вопросов, регистрация участников круглого стола и прочая неоценимая помощь также были осуществлены сотрудниками под руководством Марины Александровны. За что ей выражаем отдельную благодарность!

Сам круглый стол прошел успешно.

В ходе работы круглого стола было выявлено ряд проблем, с которыми сталкиваются Липецкие общественники с активной жизненной позицией.

Присутствующие на круглом столе коллеги рассказали ситуацию, произошедшую с общественной организацией «Липецк Трезвый». Как и многие, общественная организация нуждалась в помещении. Местными органами власти было предоставлено огромное хорошее помещение. Вначале условия предоставления помещения были весьма привлекательными: помещение предоставлялось безвозмездно. Чуть меньше месяца, была установлена ежемесячная арендная плата, которая составила 375 тысяч рублей в месяц!

На запросы об уменьшении платы, как для некоммерческой организации, началось движение в сторону уменьшения платы. Но в то же время у чиновников возникли сомнения в платёжеспособности: а сможет ли общественная организация платить и аренду, и коммунальные услуги, и вести непосредственно уставную деятельность? В итоге - здание забрали.    

Сергей Валентинович Юшков, старший помощник прокурора Липецкой области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний советник юстиции, отметил, что на местном уровне нет эффективной работы по профилактике правонарушений, по адаптации данной категории граждан к жизни в обществе.

Сергей Валентинович рассказал о той ситуации, с которой он столкнулся в своей работе: за помощью обратился человек, который оказался в такой ситуации, что у него нет ни документов, ни места для ночлега, ни возможности где-то обустроиться. Пытались помочь человеку, обзванивали все государственные учреждения, но … учреждения оказались бессильны. Возможность получить в них помощь для того человека - только через 2-3 месяца. А вот некоммерческая организация оказала помощь этому бездомному  немедленно.

Присутствующие представители общественных организаций: Валерий Михайлович Королев (Липецкое общество прав человека), Сергей Владимирович Назаров (ЛООО «Липецк Трезвый»), Владимир Николаевич Козомазов (Фонд развития современных институтов гражданского общества) отметили, что, безусловно, стараются помочь всем, кто обращается за помощью и поддержкой.

Каждый из присутствующих на круглом столе подтвердил эту информацию.

Галина Владимировна Шальнева, член ОНК Липецкой области, директор Липецкой областной общественной организации «Родители - против наркотиков», обозначила другую проблему. Общественники помогают бездомным людям, но поддержки со стороны органов местного самоуправления, со стороны областных властей нет.

Например, подают общественные организации, оказывающие помощь и поддержку лицам без определённого места жительства, заявки на получение местных субсидий, а комиссия отклоняет эти заявки. Выбирают другие проекты.

Валентина Петровна Кисенко, председатель Общественной палаты Липецкой области возразила на претензии общественников, т.к. она сама участвует в заседании таких комиссий и отмечает нежизнеспособность указанных проектов. Поэтому она никогда не отбирает эти проекты для предоставления им субсидий.

Во время этого диалога у Юрия Ивановича Потапенко - председателя СРСООО «Право на защиту и помощь» и некоторых других участников круглого стола возникло впечатление, что власти не слышат или не хотят слышать общественников. Не воспринимают их всерьёз. Да, их замечают, их хвалят, но  не более и в то же время «бьют по рукам», не поддерживая их начинания и инициативы.

Еще одним нерешённым вопросом поделилась Татьяна Борисовна Старокожева директор ОГБУ «Липецкий дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства»: в доме ночного пребывания нет возможности принимать тех людей, которые не прошли флюорографию.

В связи с этим возникает проблема поселения людей. Флюорография платная. Бесплатная только для тех, кто имеет медицинский полис. А ведь часто люди приходят и без документов, и без результата флюорографии, и без каких-либо денег.

Сергей Валентинович Юшков, старший помощник прокурора Липецкой области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний советник юстиции, подтвердил наличие указанной проблемы.

Юрий Иванович Потапенко рассказал о том, как в г. Екатеринбурге решают такую проблему:  в Доме ночного пребывания есть, так называемое, карантинное отделение. Также имеется возможность бездомным людям проходить флюорографию бесплатно, чему немало способствует взаимодействие с Комплексными центрами социального облуживания г. Екатеринбурга и медицинскими организациями. Часто для бездомных, в том числе и тех, которые находятся и проходят процесс ресоциализации в общественных организациях, можно получить направление на прохождение флюорографии бесплатно.

Специалисты УФСИН России по Липецкой области рассказали о том, что в Липецкой области при освобождении из мест лишения свободы граждане полностью документированы. Паспорта и иные документы есть у каждого. А потому проблемы отсутствуют.

У Элины Алиевны Мельник начальника отдела УФМС России по Липецкой области, возник ряд вопросов: зачем делать удостоверение клиента, если УФМС выдаёт своё удостоверение личности? Как продают железнодорожные билеты по удостоверению клиента?

Юрий Иванович Потапенко подробно разъяснил, что уникальное изобретение – «удостоверение клиента», помогает найти выход во многих ситуациях: избежать проживания человеку без документов в течение почти двух месяцев до того дня, пока УФМС выдадут паспорт гражданина РФ, позволяет купить билеты на поезд, если документы были утеряны в праздники, помогает избежать задержания сотрудниками правоохранительных органов и во многих других ситуациях.

Продажа проездных документов по удостоверению клиента – это уже на протяжении нескольких лет сложившаяся практика, возникшая как результат успешного взаимодействия в интересах людей, находящихся в сложной жизненной ситуации.

Надеемся, что проблемы и нерешённые вопросы, возникающие в работе общественных организаций Липецкой области, а также во взаимодействии инициативных граждан области и представителей органов власти, которые обсуждались на круглом столе, получат своё решение в ближайшее время.

Тем более, что важность затронутых проблем подтверждает и продолжившаяся уже после круглого стола беседа с представителями общественных организаций.

Отдельно нужно остановиться на таких мероприятиях проекта, как посещение учреждений, оказывающих помощь бездомным и иным социально незащищённым категориям граждан.

В ОГБУ «Липецкий дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства» команда СРСООО «Право на защиту и помощь» встретила «золотую женщину» – Татьяну Борисовну Старокожеву - директора этого учреждения.

Во всем чувствуется ее стремление оказать помощь и поддержку бездомным гражданам. Так же ведут себя и возглавляемые ею сотрудники Дома ночного пребывания г.Липецка.

Татьяна Борисовна поделилась тем, что есть некоторые проблемы, но, в целом, работа идет хорошо. С юмором рассказала она о том, как некоторые бездомные граждане приходят в Дом ночного пребывания и, увидев доброжелательную сердобольную женщину, тешат себя надеждой, что «сядут к ней на шею». Не тут-то было! Как говорит Татьяна Борисовна: «На мне, как говорится, где сядут, там и слезут».

А работа в Доме ночного пребывания не стоит на месте. Рассчитанный на 30-ть с небольшим мест, он всегда готов принять постояльцев, дать возможность хоть и временно, но достойно обустроиться тем, кто попал в беду. Решается вопрос с документированием, прохождением флюорографии. Не всегда выделенных финансов хватает, но помощь и поддержка людям оказывается постоянно.

Юрий Иванович Потапенко поделился информацией о реализуемом социально значимом проекте, о работе аналогичных учреждений в г. Екатеринбурге, предоставил правовые и информационные издания нашей организации и просто по-русски рассказал о той помощи, что мы даем этим людям.

Плодотворной оказалась встреча с Сергеем Николаевичем Кораблиным – первым заместителем начальника управления социальной защиты населения Липецкой области. Беседа началась с того, что Юрий Иванович Потапенко рассказал о реализуемом проекте, его основных целях и задачах, о масштабности мероприятий проекта, а также о необходимости участия в подобных мероприятиях всех без исключения субъектов, которые помогают социально незащищённым категориям граждан. Ведь именно взаимодействие является основой успешной работы.

Сергей Николаевич с удовольствием выслушал информацию. Поделился результатами работы своего ведомства. Посетовал, что общественники есть, но «их инициатива слабая». Недостаточно они пробивные в таких вопросах, которые касаются решения проблем бездомных граждан.

Следующая встреча оказалась из разряда «случайности не случайны».

Во время поездки по г.Липецку на одной из улиц Юрий Иванович Потапенко увидел бюст товарища Сталина. Ну, как тут остаться равнодушным, если и на его рабочем столе вот уже много, много лет стоит подобный же бюст! (Раритет 1951 года). Остановили машину, вышли пофотографировать и увидели, что это - место приемной коммунистической партии.

На удивление, в офисе приемной находилось большое количество народа. Юрий Иванович встретился с представителем Липецкого отделения КПРФ.

Не смотря на то, что наша общественная организация всегда находится вне политики и, как часто акцентирует внимание Юрий Иванович на том, что он «не занимается политикой, а помогает бездомным гражданам», был получен радушный прием со стороны хозяев офиса.

Молодой человек – региональный представитель отделения был искренне рад неожиданным гостям. С неподдельным интересом он выслушал информацию о нашей организации, о реализуемых социально значимых проектах, финансирование которых осуществляется на основании грантов для некоммерческих неправительственных организаций, предоставленных в соответствии с Распоряжениями Президента Российской Федерации. Удивился, что такая масштабная работа ведётся, а он слышит об этом впервые.

На прощание Юрий Иванович Потапенко пообещал, что включит адрес новых знакомых в информационную рассылку и посоветовал чаще заглядывать на сайт СРСООО «Право на защиту и помощь» и Некоммерческого партнерства «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию», как на объёмный информационный ресурс.

Вот такой плодотворной оказалась поездка в Липецкую область.

Возвращаясь из Липецка, команда СРСООО «Право на защиту и помощь» заехала в Москву навестить наших коллег – правозащитников и поделилась свежей информацией о нашей работе. Все встречи прошли успешно.

Круглый стол проведен  в рамках социально значимого проекта «Правовая защита граждан и информационная, методическая поддержка НКО» (правовая, консультационная и информационная помощь и поддержка социально незащищённых категорий граждан и система взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи представителям целевой группы), поддержанного оператором Общероссийским общественным движением «Гражданское Достоинство», по результатам конкурса по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям, проведенного в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от №79-рп от 1 апреля 2015 года «Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина».